一、一般工業(yè)固體廢物管理方面
1、固廢污染防治設施的環(huán)??⒐を炇沼森h(huán)保部門負責驗收改為企業(yè)自主驗收
第十八條 建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內容納入環(huán)境影響評價文件,落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設施投資概算。
建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
2、增加了跨省轉移固廢利用的,需報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案的要求
第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內批準轉移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經批準的,不得轉移。
轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
3、細化了工業(yè)固廢產生單位應建立、健全從固廢產生到處置全過程管理制度的要求;新增了建立臺賬,實現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求
第三十六條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。
4、新增了委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的,應對受托方進行審查,否則承擔連帶責任的要求
第三十七條 產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。
產生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。
5、新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進行監(jiān)管的要求
第三十九條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
產生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關資料,以及減少工業(yè)固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。
第四十條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所,應當符合國家環(huán)境保護標準。
二、危險廢物管理方面
1、新增危廢產生單位建立危廢管理臺賬的要求
第七十八條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
2、新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當投保環(huán)境污染責任保險的要求
第九十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定,投保環(huán)境污染責任保險。
三、固廢管理不合規(guī)的法律責任普遍加重
1、普遍加大了罰款金額
(二)造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。